省港投集團國企改革三年行動典型經驗（十）

四川陸海云港發展集團有限公司（以下簡稱“陸海云港公司”）成立于2020年4月，是省港投集團助推四川外向型經濟發展、服務“川貨出川”、打造國際物貿供應鏈平臺的主要載體，致力于搭建線上線下融合的綜合物貿服務體系、大物貿產業生態圈和供應鏈價值創造平臺。在省港投集團大力支持和指導下，經過兩年多的探索實踐，公司已初步形成了“黨建引領、市場導向、開放發展、協同融合”的具有陸海云港公司特色的改革發展模式，2021年實現營業收入24.78億元，達到目標任務的227%；利潤3500萬元，達到目標任務的115%。截至目前，陸海云港公司改革總體任務目標已完成100%，改革行動取得明顯成效。

一、堅持黨建引領創業，企業發展布局全面鋪開

全面落實“第一議題”制度，將習近平總書記最新重要講話、指示批示精神等第一時間傳達傳遞到基層一線，引領廣大黨員干部職工堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。嚴格對照“四同步、四對接”要求，結合企業實際，創新采取招錄黨員職工、發展黨員、調配黨員組織關系等多種方式，新設黨支部15個，同步配齊黨組織負責人和黨務工作人員，推動黨的組織和工作“兩個全覆蓋”。制定印發黨建操作規范模板，全面規范開展黨建入章工作，系統優化黨組織“兩張清單”內容，使企業黨組織集體研究把關職責更加明確，重大事項決策更加快速高效。堅定落實省委省政府對港投集團功能定位、戰略布局、攻堅方向等方面的重要指示批示精神，新設、整合投資物流、科技、供應鏈金融企業10余家，其中國家高新技術企業3家、中外合資企業2家，在香港、上海、天津、深圳、青島、舟山等10多個沿海沿邊開放地區實現了投資或企業落戶布局。公司控股的物流、供應鏈、商貿、產業服務、類金融、科技6大類型公司逐步搭建起了有效協同配合的跨境物貿生態圈，發展模式得到行業和社會各界的廣泛認可，服務“川貨出川”和四川對外開放的能力進一步提升。

二、抓準戰略承載賽道，開放通道布局成效明顯

推動組建央地跨省合作的四川省陸海新通道發展公司，簽署跨省合作運營協議，積極融入全國“13+2”西部陸海新通道運營體系。打通“第四物流通道”，首開我省到歐洲的TIR跨境公路貨物運輸班車，組建國際公路運輸公司，掛牌“四川跨境公路運輸集拼基地”，推進跨境公路運輸獎補“開放十條”實施細則出臺，推動行業加快發展。草擬推動省17個廳局發布《“一帶一路”進出口商品集散中心(四川)建設策劃方案》，承接總部基地項目，形成“1+6”建設方案?！霸聘畚镔Q通”平臺海外倉物流服務能力50余個，服務面積超過8萬平方米?！疤旄畤H智慧物貿云港”、“四川跨境道路運輸集散中心”、“海南跨境自貿云港”等物貿基礎設施項目加快推進。

三、發揮數智創新優勢，物貿科技平臺深化延展

加強與高校、科研院所、技術中心等機構合作，共同推進創新聯合體、產業技術創新聯盟、公共研發平臺和科技成果轉化平臺等建設，所屬企業分別與電子科技大學、西南交通大學、西華大學、海關技術中心等機構建立了合作機制。加強公司商標注冊和使用管理，打造品牌集群，“云港物貿通”“云港海外倉”“云港關務通”“全球寄”“領鮮”“港信”“發貨寶”“藍圖”“易加產業鏈”等企業品牌及物貿細分領域產品品牌，得到市場充分認可?？毓?家物貿科技平臺型國家高新技術企業，所屬絲路易購公司被省委省政府決定命名為“四川省開放發展領軍企業”，是全省唯一一家外貿綜合服務科技平臺型企業，行業影響力、帶動力持續增強。完成“四川（西部）物流大數據中心”第一期和四川國家地理標志出海綜合服務平臺建設，云貿“yunmall”全球供應鏈管理平臺建成運營，四川跨境供應鏈平臺運營良好，服務客戶超10萬家，服務網絡觸達全球180余個國家和地區，完成國際物流關務單量約330萬?！耙准赢a業互聯網平臺”在樂山、自貢、瀘州、攀枝花等10個地區上線，同步建成“易商鏈數貿平臺”，服務產業鏈上下游用戶3000余家。

四、形成主責主業規模，“鐵公水空”綜合國際物貿全面推進

通過兩年多的努力，公司完成中歐班列集散量累計2.2萬標箱，陸海新通道班列集散量累計1.3萬標箱，沿江班列集散量累計2.6萬標箱，為200多億出川入川商品提供綜合物貿服務?？缇彻愤\輸發車通行中亞線、東盟線、中港線255班，與重慶合作首次實現成渝雙線首發，跨境公路運輸信息綜合服務平臺上線測試，“成渝跨境公路運輸”項目同步推進。冷鏈物流量完成近200萬噸，業務遍布全國23個省市、100多個縣。持續推進航空包機，累計落地完成成都直飛境外全貨機定班航線56余架次。建設天府保稅智慧供應鏈中心（天府保稅智能分揀倉項目），打造國內首個自帶保稅功能，實現數據互聯、信息互通、終端智能、場景智慧的新型云倉。做強大宗貿易，成品油業務完成重慶、貴州、西藏、四川等西南總體市場合圍布局，鐵礦、煤、糧食、機械設備等進出口規模持續擴大，發展跨境電商等外貿新業態，兩年完成外貿數據近100億元人民幣。

五、深化市場導向改革，企業內生活力加速提升

建立“一企一策”差異化管理體系，對代表國有出資方利益的全資子企業設立“執行董事辦公會”，對設代表各方股東利益的混合所有制子企業設立“聯席會”，對企業發展中“三重一大”事項科學把關、決策，并結合企業實際印發了《混合所有制企業執行董事辦公會（聯席會）議事規則》及《事項決策清單》模板，確保所屬企業內部管理規范高效。實施高管人員目標同向、指標共背考核機制，在公司本部黨委及董事會成員等高級管理人員中進行市場化管理和市場化考核，實行“指標共背”，積極推行與職業經理人目標同向、績效掛鉤、責任共擔的獎懲機制，充分體現“剛性考核、剛性兌現”“一崗一責”等精神內核。形成高效靈活的人力資源機制，制訂實施所屬混合所有制企業人力資源管理工作規范，在“總量控制、精簡高效、能進能出”的原則下，對所屬混合所有制企業人力資源管理進行了靈活授權，激活混改人力資本活力。實施差異化薪酬機制，構建全員績效考核機制，完善工資與效益聯動機制，建立“一企一策”、與勞動力市場相適應、與公司業績和勞動生產率相掛鉤的工資總額決定機制和管控模式，并實施動態調整，激勵跳起摸高的積極性和主動性。

2022年是國企改革三年行動收官之年，陸海云港公司將一如既往堅決貫徹落實集團公司“一載體、四平臺”發展戰略，融合發展、加快發展、創新發展，在搭建線上線下融合的綜合物貿服務體系、大物貿產業生態圈和供應鏈價值創造平臺上取得新進展、新突破、新成效，為港投集團服務四川開放發展貢獻新力量！